各设区市、杨凌示范区、韩城市交通（运输）局，省公路局，省高速集团，省交通集团，厅运管局，厅航运局，省高速公路收费中心，陕西宝汉公司：

近期，交通运输部召开了道路水路春运调度电视电话会议，下发了《关于进一步保障春运工作安全有序的通知》（厅运明电〔2014〕5号），就进一步做好春运工作进行督促落实。为及时传达贯彻部春运调度会及明传电报精神，切实做好我省春运工作，现结合省厅1月15—23日期间春运暗访情况，对发现问题进行通报，对部春运调度会议精神进行传达，并结合我省实际，就切实做好下一阶段春运工作提出相关要求，请你们认真贯彻执行。

一、全省春运检查情况通报

（一）西安市

1、三府湾等客运站站外秩序混乱。

2、高陵、阎良客运站站内环境卫生差。

（二）宝鸡市

1、宝鸡客运中心站封闭不严，存在旅客随意进出站现象，巡查力度不够，驻站运管人员不在岗，站外有黑车拉客现象。

2、宝鸡汽车站安全例检不规范，车站视频监控室无工作人员，站外出租车不打表，随意要价。

3、宝鸡汽车北站站内车辆未做安检，工作人员存在玩忽职守现象，车辆出站不上车检查，驻站人员不在岗。

4、宝鸡虢镇汽车站通村客运车辆出站后随意超员上客。

5、宝鸡鑫安公司30多辆扶风至宝鸡支线班车（绿色依维柯）长期在宝鸡不进站发车，在站外上下客。

（三）咸阳市

1、咸阳客运北站外黑车现象严重，站内安检仪室工作人员存在玩手机现象，车辆报班登记人员不在岗。

2、兴平一运司汽车站存在乘客行包检查不细不严现象。

3、随车检查中，陕D63010西安至咸阳班线客车发车前未播放安全警示视频，车内部分座位安全带已损坏，乘务员对乘客系安全带情况未逐一检查。

4、随车检查中，陕D72015兴平至西安班西安客车发车前未播放安全警示视频，出站登记形同虚设。

（四）铜川市

1、铜川川口汽车站没有实行封闭式管理，车辆例检程序不规范，例检登记不及时。

2、随车检查发现，西安至铜川途中发现部分车辆存在超速问题。

（五）渭南市

1、渭南市运管处卫星动态监管存在停电等突发状态后应急预案启动缓慢现象。

2、渭运集团车辆动态监控平台存在停电等突发状态后应急预案启动缓慢现象。

3、富平客运站安检时未对旅客携带的液体饮料进行询问检查，站内候车厅未提供饮水等便民服务。

4、随车检查中，陕E83578发车前未播放安全告知视频，陕E61762应急安全锤未悬挂在正确位置。

（六）延安市

1、志丹县客运站封闭式管理不到位。

2、延安客运南站和东关车站共同存在封闭式管理不到位、安全告知制度落实不严等问题。东站安检仪安放位置不正确。南站部分车辆出站后存在站外揽客现象。

（七）榆林市

陕K61870（恒泰高客公司）存在安全告知内容不全、不规范现象。

（八）安康市

1、旬阳县客运站乘客候车秩序较乱，停车场环境卫生差，管理有待加强。

2、随车检查中，陕G09013（西康高客公司）驾驶员多次向窗外吐痰，服务区休息上车后，乘务员未提醒乘客系好安全带。

（九）杨凌示范区

杨凌汽车站外有大量黑车，部分车辆出站还存在站外揽客现象。

（十）韩城市

1、韩城市汽车客运总站出站口有旅客进出，车辆出站时未进行出站登记。站内安检时未对旅客携带的液体饮料进行询问检查。站内候车、洗手间环境较差，部分乡镇班车车内卫生亟需加强。

2、下峪口至韩城的全部班线客车均在站外发车。

二、交通运输部道路水路春运调度电视电话会议精神传达

1月23日，交通运输部召开道路水路春运调度电视电话会议，通报了1月12日至18日部成立的6个春运暗查组赴12个省的检查情况，进一步督促落实春运工作部署。冯正霖副部长出席会议并强调，春运已经进入客流返乡的最高峰期，各地要以更高的标准、更严的要求、更好的服务，让旅客出行更安全、更便捷、更顺畅、更温馨。

冯正霖副部长总结了暗访存在的主要问题：一是驾驶员安全行车制度执行不到位；二是客运站、码头安全制度执行不到位；三是长途客车运用动态监管不到位；四是运输市场监管不到位；五是春运服务举措落实不到位。同时强调，安全问题绝不能有侥幸心理，各地要继续保持高压态势，时刻绷紧安全这根弦，以推动落实安全制度为核心，以落实运输企业安全生产主体责任为载体，严格落实客运站、客运码头安全生产源头管理责任，严格落实安全带使用制度，严格落实车辆运行动态监控责任，严格落实接驳运输管理制度，严格落实驾驶员安全责任，严格落实水上交通安全管理制度，全面提升春运安全保障能力。

冯正霖副部长指出，今后一周是春运客流最高峰期，预计道路水路单日最高客流将接近1亿人次，稍有疏忽就可能出现客流积压，如果出现恶劣天气等情况，运输保障的难度会更大。各地要进一步加强运输高峰期的运输组织工作，应急运力储备必须落实到具体企业、具体驾驶员，切实做到不让一名旅客滞留在客运站过年。要进一步完善应急响应机制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，相邻省份要加强协同联动。要进一步关注恶劣天气运输保障工作，与气象、公安交管部门加强沟通配合，注重信息发布，强化应急疏导。要关心交通运输职工生活，既要让旅客安全舒心回家过年，也要保证坚守春运一线的交通运输职工过好年。要深入开展“情满旅途”活动，全面提升旅客出行满意度。

三、进一步做好我省春运工作的有关要求

 各市（区）交通运输主管部门和厅属有关单位，要认真贯彻落实部春运调度会议精神，深刻吸取安康镇坪县“1.22”较大交通事故教训，牢固树立责任意识、安全意识和服务意识，细化春运工作方案，有效应对恶劣天气和突发事件，扎实解决好当前运输安全生产存在的问题，全面遏制重特大事故发生，切实保障春运工作安全有序。

一是认真及时整改问题。各市（区）交通运输主管部门要高度重视通报的问题隐患，认真剖析事故原因，逐项明确整改措施和时限，查漏补缺、及时整改。各单位主要领导要亲自过问，亲自抓，真正在解决问题上下工夫、在提升安全监管上下工夫，及时消除隐患、堵塞管理漏洞，坚决防止事故及类似问题再次发生。整改和处理情况，１月30日前务必将上报省厅并抄送厅运管局。

二是严格安全制度落实。 各市（区）交通运输主管部门和厅运管局，要督促运输企业落实安全生产主体责任和安全保障措施。督促企业加强对营运车辆和驾驶员的动态监管，强化驾驶员安全教育培训，杜绝超速、超载、疲劳驾驶、非法上下客等行为；对超载超速等违法行为要从严从重处理，对安全意识淡薄、技术水平差的要一律予以辞退；严格按照当前汽车客运站安防工作要求，加大对客运站危险品查堵、车辆例检、报班、出站登记等各个环节及消防设施、岗位人员履职情况的监督检查，健全完善安全保障工作机制。

三是切实加强安全监管。各市（区）交通运输主管部门和厅运管局，要以严查严整隐患、坚决遏制重特大事故为目标，以加强监管、落实责任为重点，加大安全检查（暗查）力度，严查安全生产管理及生产过程中的薄弱环节，重点做好汽车客运站源头和高速客运、通村客运、旅游车辆和包车客运的监督管理及暗查工作，对管理不到位、责任不落实、隐患整改不及时的运输企业、客运站要予以责任追究，并对其负责人进行约谈和问责。海事部门要加大对渡口渡船的安全监督检查力度，加强“四客一危”船舶的监管，维护良好通航秩序，全面排查和整改安全隐患。

四是进一步强化市场监管。各市（区）交通运输主管部门及运输管理机构，要进一步加强市场监督管理工作，增派执法力量，加大对客运站、客运码头、配客点等地的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为；要联合有关部门，严厉打击非法营运和哄抬运价，维护公平竞争的市场秩序。港航公安要严厉打击倒票贩票行为，维护水路运输秩序；海事部门要严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，切实保障广大乘客和经营者的合法权益。

五是保障公路、水路畅通。省公路局、省高速集团、交通集团和陕西宝汉公司，要按照部《关于进一步保障春运工作安全有序的通知》（厅运明电〔2014〕5号）和省厅春运工作部署的相关要求，加强冬季公路养护保通工作，确保良好的公路技术状况；储备足够的应急物资和公路抢通保通器械，努力将极端天气对公路通行的影响降到最低；积极与当地气象部门合作，加强路网运行与公路气象监测预警。省公路局和省高速公路收费中心要针对春运期间可能出现的雨雪冰冻和雾霾天气，全力做好路况信息发布与公路气象预报预警工作。要进一步完善应急预案和应急响应机制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度。加强部门联动和应急演练，提高应急处置能力，全力确保春运平稳有序。

六是深入开展“情满旅途”活动。 各市（区）交通运输主管部门和厅属有关单位，要全面落实部、省对活动开展的各项要求，丰富活动内容，创新服务方式，提升服务品质，让旅客真正体验到春运工作的变化，感受到道路水路运输服务带来的情谊和温暖。要加强舆论宣传，积极利用网络、广播、电视、报纸等媒体，向社会公众通告“情满旅途”活动动态和服务举措，拉近与广大旅客的情感距离，营造良好的春运工作舆论氛围，全面提升旅客出行满意度。

整改情况报送联系人：

     厅运输处  辛娟   电话/传真：029-88869159

     厅运管局  熊勇   电话/传真：029-87325951

 

 

 

                      陕西省交通运输厅      

                      2014年1月26日